Странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) необходимо совместно разработать программу электронизации Союза – «план ГОЭЛРО-2». «В СССР был план электрификации ГОЭЛРО, который стал основой модернизации, индустриализации страны. Благодаря реализации этой программы удалось осуществить серьезный прорыв и создать мощную индустриальную страну. Сегодня мы находимся в подобной ситуации, идет дискуссия о модели экономического роста, но очевидно, что нужна программа электронизации. Благодаря оцифровке мы можем осуществить серьезный прорыв и модернизацию нашего Союза», – заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, выступая на панельной сессии «Большие данные в цифровой экономике: товар или национальное достояние?» в рамках Петербургского международного экономического форума 1 июня.
По словам Тиграна Саркисяна, осознавая эту стратегическую задачу, президенты стран ЕАЭС в декабре 2016 года в Санкт-Петербурге выступили с заявлением о необходимости формирования общей цифровой повестки Евразийского экономического союза.
По решению глав государств при ЕЭК создана рабочая группа высокого уровня по подготовке Основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. Предложения по документу проработаны Комиссией в тесном сотрудничестве с представителями научных, деловых кругов и органов власти государств-членов ЕАЭС. По словам Тиграна Саркисяна, к ноябрю этого года планируется представить основные тезисы нового «плана ГОЭЛРО-2».
Совместное использование данных позволит странам Союза добиться значительных экономических успехов только в том случае, если партнеры сумеют «найти единую позицию, сформировать согласованную повестку и, как результат, – собственную межотраслевую цифровую платформу», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Сейчас страны Союза – каждая в отдельности – пытаются реализовать свою цифровую повестку. Однако если эти национальные цифровые повестки не будут совместимы, по мнению Тиграна Саркисяна, это приведет к развалу общих рынков. Общие рынки которые создаются на базе цифровых межотраслевых платформ, осуществляют новую революцию в мировой торговле. Речь идет о новой форме международного разделения труда, которая не знает границ. В этой связи перед странами ЕАЭС стоит задача выработать общие стандарты оцифровки отраслей экономик государств-членов.
Как отметил глава Коллегии ЕЭК, «на наших глазах формируется новая общественно-экономическая парадигма, где базовым процессом организации общества уже является не производство товаров, а производство знаний». Тигран Саркисян призвал создавать экосистему для производства знаний, что предполагает «оцифровку» человека. «Это означает, что человек должен уметь пользоваться цифровыми технологиями, иначе его производительность труда, интеллектуальная способность снижаются. Он становится неконкурентоспособным», – считает Председатель Коллегии ЕЭК.
Такая экосистема должна быть общей для евразийского пространства. «Мы должны создать возможности для свободного доступа нашим гражданам к сервисам на базе цифровых технологий, к использованию баз данных, реализации своего интеллектуального потенциала», – отметил Тигран Саркисян.
Среди вопросов, которые требуют решения как на уровне институционального диалога в рамках ЕАЭС, так и на рабочем уровне, он назвал баланс между глобальными трендами цифровой трансформации и интеграционными рамками Союза. «Иными словами, нам важно соблюсти такой баланс, при котором мы сможем, с одной стороны, защитить свой цифровой суверенитет, с другой, – не создавать барьеры для цифровизации наших экономик», – рассказал Тигран Саркисян.
По словам главы Коллегии ЕЭК, также необходимо решить, нужна ли регуляторика в Союзе, и если да, то какой она должна быть. «Например, это должна быть единая регуляторика ЕАЭС или национальные регуляторики государств-членов следует объединить под одним интеграционным зонтом», – сообщил Тигран Саркисян. По  мнению Председателя Коллегии ЕЭК, в странах ЕАЭС необходимы стандартизация и регулирование на всех уровнях – на национальном, международном, на уровне бизнеса.
Другие вопросы, стоящие на повестке дня, – определение механизмов, которые позволят повысить «цифровое доверие» внутри Союза, понимание, как будут собираться и использоваться данные, которые могут иметь потенциал для применения всеми странами ЕАЭС.
Участники сессии высказались за необходимость регулирования больших данных. Они отметили, что объем информации, которая стала товаром, будет накапливаться. Большие данные формируют спрос на сбор информации. Спикеры отметили отсутствие кодификации больших пользовательских данных в законодательстве стран ЕАЭС. При этом, по их мнению, государство и бизнес должны наравне участвовать в разработке законодательства.
Сегодня в государствах-членах Союза формируются огромные массивы данных, главным образом, в органах государственной власти. На данный момент существует около 300 подобных систем, которые получают около 10 тысяч отчетов, отправляемых компаниями из разных отраслей экономики.
Участники сессии также обсудили вопрос соотнесения больших данных с проблемой приватности – соблюдения тайны личной жизни, правом на неприкосновенность частной жизни.